서울시는 9월 1일 오후 2시, 서울시청에서 미주개발은행(IDB, Inter-American Development Bank)과 ‘ODA(Official Development Assistance) 사업의 중남미 진출 활성화’를 위한 협력 양해각서(MOU)를 체결했다고 밝혔다.

협약식에는 김태균 서울시 행정1부시장과 안드레 수아레스(Andre Soares) IDB 총재실장이 양 기관 대표로 참석했다. IDB는 1959년 설립된 중남미 최대(자본금 1,794억 달러)의 다자개발은행으로 세계 최초의 지역개발은행(Regional Development Bank)이다. 역내 경제·사회 개발과 지역 통합을 지원하고 있으며, 융자·보증·기술협력 등을 통해 인프라, 도시개발, 환경, 혁신 분야의 다양한 프로젝트를 추진한다.

이번 협약으로 서울시는 증가하는 중남미 지역의 도시정책 수요에 미주개발은행과 공동으로 대응하며, 정책 자문이 인프라 구축과 같은 실질적인 협력으로 구현될 수 있는 발판을 만들게 됐다. 중남미 대표 다자개발은행인 IDB와의 이번 양해각서 체결은 국내 지자체로는 최초 협약으로 늘어나는 중남미 지역 ODA 수요에 대응하고 중남미 진출을 본격화하는 데 있어 핵심적인 발판이 될 것으로 보인다.

중남미 지역의 ODA 수요는 최근 급증하고 있다. 지금까지 서울시는 중남미 9개국 14개 도시에서 총 23건의 협력사업을 추진했으며, 이 가운데 3건은 2016년 이전 실적이고, 최근 10년간(2016~2025년) 실적은 20건으로 이전 대비 6.6배 증가했다.

그간 서울시의 다자개발은행과의 협력 사업은 2014년 체결된 MOU를 계기로 세계은행(WB)과의 파트너십을 중심으로 전개해 왔으며, 지금까지 탄자니아 '간선급행버스체계(BRT) 4단계 실시설계 및 감리사업'을 비롯해 아프리카, 유럽, 아시아 지역에서 다양한 협력 사업을 추진해 왔다.

서울시는 교통, 스마트도시, 환경수자원 개선 등 검증된 도시 정책 중심으로 2006년부터 현재까지 46개국 82개 도시에서 122건의 협력사업을 추진해 왔다. 그러나 기존 협력사업은 주로 개발 컨설팅과 연수 중심으로 운영되어 대규모 재원이 필요한 인프라 구축 사업이나 프로젝트로 이어지는 데는 한계가 있었다.

이러한 한계를 보완하기 위해 서울시는 각 도시의 특성과 환경에 대한 이해도가 높고 지역 네트워크가 풍부한 다자개발은행과 같은 협업 기관을 통해서 다양한 재원을 확보하고 사업화를 돕는 것이 필요하다고 판단하여 IDB와 협업을 도모하게 됐다.

서울시는 교통, 스마트 도시, 환경 등 주요 정책 분야에 대한 풍부한 경험을 바탕으로 개발컨설팅과 더불어 인프라 구축을 위한 기본구상·설계를 돕고, IDB는 중남미 지역내 ODA 사업 발굴, 기술협력, 융자·보증 등 자금조달을 돕는 역할을 함으로써 도시개발사업의 실행력을 높인다.

서울시는 올해 ODA 사업의 후속 사업 연계 가능성을 높이고자 다자개발은행(MDB)을 통해 도시별 ODA 희망사업을 접수했다. 그 결과, IDB를 통한 브라질 니테로이市의 '세이프시티 플랫폼을 통한 도시안전 종합계획' 프로젝트가 선정되어 현재 추진 중이다.

더불어 세계은행(WB)을 통한 콜롬비아 보고타市의 '혼잡통행료 제도 설계: 서울시 우수 사례 적용' 프로젝트와 아시아인프라투자은행(AIIB)을 함께 몰디브 말레市의 '광역권 지속가능성 도시이동성 계획' 사업 또한 추진 중이다.

김태균 서울시 행정1부시장은 “서울시는 짧은 기간 눈부신 성장을 이룬 경험을 바탕으로 축적된 도시정책 노하우를 해외 도시들과 공유해왔다”라며, “이번 IDB와의 협력은 서울의 경험과 IDB의 역량·네트워크가 결합된 의미 있는 출발점으로, 늘어나는 중남미 도시들의 ODA 수요에 대응함과 동시에 우리 기업들의 중남미 진출의 기회가 되기를 기대한다”고 말했다.